Droits et aides

ÇÖZGER (Çocuklar için Özel Gereksinim Raporu, rapport sur les besoins particuliers de l'enfant)

Le ÇÖZGER est le rapport établi par une sağlık kurulu (commission médicale d'hôpital) pour les enfants de moins de 18 ans ; il décrit les besoins particuliers de l'enfant. Il n'indique pas de taux d'incapacité, mais un niveau de besoin particulier. Les mentions « Çok ileri düzeyde ÖGV » (besoins particuliers à un niveau très avancé), « Belirgin ÖGV » (besoins particuliers marqués) et « Özel koşul gereksinimi var (ÖKGV) » (besoin de conditions particulières) correspondent, dans la réglementation, à un handicap lourd (ağır engellilik). Le rapport ne donne pas à lui seul accès à des droits ; chaque organisme applique ses propres conditions supplémentaires.

1. La personne qui s'occupe de l'enfant (parent ou tuteur, veli/vasi) dépose une demande écrite (dilekçe) dans un hôpital habilité à délivrer le ÇÖZGER.
2. Les hôpitaux habilités sont désignés par le Sağlık Bakanlığı (ministère turc de la Santé) et publiés sur son site Internet.
3. Le rapport est établi au plus tard 30 jours après la demande.
4. Le rapport peut être à durée limitée (süreli) ou permanent (sürekli) ; pour un rapport à durée limitée, un nouveau rapport peut être demandé moins de 6 mois avant son expiration.

Source : Çocuklar İçin Özel Gereksinim Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik (mevzuat.gov.tr) · Resmî Gazete, 20.02.2019, sayı 30692

Contester le ÇÖZGER et le passage à 18 ans

Le rapport peut être contesté auprès de l'il sağlık müdürlüğü (direction provinciale de la santé) dans les 30 jours suivant sa remise. L'enfant est alors orienté vers un autre hôpital habilité et, si nécessaire, vers un hôpital arbitre (hakem hastane). Le ÇÖZGER cesse d'être valable lorsque l'enfant atteint 18 ans. Moins de 3 mois avant ses 18 ans, on peut demander le rapport pour adultes.

Source : Çocuklar İçin Özel Gereksinim Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik (mevzuat.gov.tr) · Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik (mevzuat.gov.tr)

Erişkinler için Engellilik Sağlık Kurulu Raporu (rapport de commission médicale sur le handicap des adultes)

À partir de 18 ans, le rapport de commission médicale est délivré selon l'Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik (règlement sur l'évaluation du handicap des adultes). Le rapport indique le taux d'incapacité en pourcentage et précise la situation de dépendance par « evet/hayır » (oui/non). La mention « tam bağımlı » (totalement dépendant) correspond, dans la réglementation, à un handicap lourd. Le délai de contestation est de 30 jours à compter de la remise ; la contestation se fait auprès de la direction provinciale de la santé.

1. La personne ou son tuteur (vasi) dépose une demande écrite dans un hôpital habilité à délivrer le rapport.
2. La commission examine la personne en personne ; le rapport est établi au plus tard en 30 jours.
3. Le rapport doit obligatoirement comporter une photo prise au cours des 6 derniers mois.

Source : Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik (mevzuat.gov.tr)

Rapport pour médicaments (uzman hekim raporu, rapport de médecin spécialiste / sağlık kurulu raporu, rapport de commission médicale)

Pour que certains médicaments soient pris en charge par la SGK (Sosyal Güvenlik Kurumu, caisse turque de sécurité sociale), un rapport médical est nécessaire. Ces rapports sont généralement établis par un médecin spécialiste ; les rapports de commission médicale sont aussi valables. Si le SUT (Sağlık Uygulama Tebliği, nomenclature turque des actes et produits remboursables) ne prévoit pas d'autre durée, le rapport pour médicaments est valable 2 ans au maximum. Les maladies et médicaments exonérés de la participation du patient (katılım payı) sont publiés dans la liste EK-4/D de la SGK.

1. Demandez au médecin spécialiste qui suit votre enfant si le médicament nécessite un rapport.
2. Prenez rendez-vous pour le renouvellement avant que le rapport n'expire.

Source : SGK Sağlık Uygulama Tebliği (SUT), madde 4.1 ve 4.3 (mevzuat.gov.tr)

Qui peut en bénéficier ?

Trois conditions doivent être remplies en même temps. Chez l'adulte, le rapport doit porter la mention « tam bağımlı » (totalement dépendant) ; chez l'enfant, la mention « Çok ileri düzeyde ÖGV », « Belirgin ÖGV » ou « ÖKGV ». Le revenu mensuel moyen par personne du foyer doit être inférieur aux deux tiers du salaire minimum net. En outre, la commission des soins à domicile (evde bakım heyeti) doit constater, par un rapport de soins (bakım raporu), que la personne ne peut pas vivre sans l'aide d'autrui.

Source : Evde Bakım Yardımı Yönetmeliği, Resmî Gazete 26.05.2023, sayı 32202 · Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı – Evde bakım yardımı sık sorulan sorular

Où et comment faire la demande ?

La demande se fait auprès de l'Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü (direction provinciale de la Famille et des Services sociaux) ou du Sosyal Hizmet Merkezi (centre de services sociaux) de la commune où la personne handicapée est inscrite à l'état civil. La demande peut aussi être déposée via e-Devlet (portail turc de l'administration en ligne). Peuvent la déposer la personne handicapée, la personne qui souhaite s'en occuper, un proche ou le tuteur.

1. Préparez un ÇÖZGER ou un rapport de commission médicale pour adultes en cours de validité.
2. Préparez le numéro d'identité turc (T.C. kimlik numarası) et la déclaration des revenus et des biens des personnes vivant dans le foyer.
3. Déposez la demande auprès de la direction provinciale, du centre de services sociaux ou sur e-Devlet.
4. La commission se rend à votre domicile et établit le rapport de soins.

Source : Evde Bakım Yardımı Yönetmeliği, Resmî Gazete 26.05.2023, sayı 32202 · Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı – Evde bakım yardımı sık sorulan sorular

À qui l'allocation est-elle versée et quand prend-elle fin ?

L'allocation est versée à la personne « bakım veren » (aidant) : un proche ou un tuteur âgé d'au moins 18 ans qui vit à la même adresse que la personne handicapée. Le montant dépend du chiffre indicatif fixé par le règlement et du coefficient de traitement des fonctionnaires ; il varie donc périodiquement. L'aide prend fin si le revenu du foyer dépasse le plafond, si l'aidant ne remplit pas ses obligations ou en cas de décès. Pour connaître le montant et le plafond de revenus en vigueur, consultez la page du ministère ou appelez ALO 183.

Source : Evde Bakım Yardımı Yönetmeliği, Resmî Gazete 26.05.2023, sayı 32202 · Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı – Evde bakım yardımı sık sorulan sorular

Remboursement par la SGK (SUT)

Les médicaments pris en charge par la SGK figurent dans la « Bedeli Ödenecek İlaçlar Listesi » (liste des médicaments remboursables, EK-4/A). Les médicaments absents de cette liste ne sont pas remboursés par cette voie ; des règles distinctes s'appliquent aux médicaments de l'étranger. Certains médicaments ne sont remboursés que s'ils sont prescrits avec un rapport médical, pour une durée ou à une dose déterminées.

1. Demandez à votre médecin si le médicament figure sur la liste de la SGK et si un rapport est nécessaire.
2. Vérifiez à la pharmacie que le rapport et l'ordonnance sont établis conformément au SUT.

Source : SGK Sağlık Uygulama Tebliği (SUT), madde 4.1 ve 4.3 (mevzuat.gov.tr)

Se procurer un médicament à l'étranger

Les médicaments non autorisés en Turquie ou non disponibles sur le marché peuvent, à titre exceptionnel, être importés par l'intermédiaire de la TEB (Türk Eczacıları Birliği, Union des pharmaciens de Turquie) ou de l'İbn-i Sina Sağlık Sosyal Güvenlik Merkezi (centre de santé et de sécurité sociale İbn-i Sina), rattaché à la SGK. Si le médicament ne figure pas sur la Yurt Dışı İlaç Listesi (liste des médicaments de l'étranger) de la TİTCK (Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu, agence turque du médicament et des dispositifs médicaux), l'accord de la TİTCK est nécessaire. Cette demande est faite par le médecin qui suit le patient ; ni le patient, ni ses proches, ni le pharmacien ne peuvent remplir le formulaire. Pour que la SGK paie, le médicament doit figurer dans la « Yurt Dışı İlaç Fiyat Listesi » (liste des prix des médicaments de l'étranger, EK-4/C).

1. Le médecin établit le rapport nécessaire (rapport de médecin spécialiste ou de commission médicale) et l'ordonnance électronique.
2. Si nécessaire, le médecin demande l'accord de la TİTCK ; le patient signe le « Bilgilendirilmiş Hasta Olur Formu » (formulaire de consentement éclairé du patient).
3. La famille fait la demande auprès de la TEB, via ses antennes, la pharmacie la plus proche ou le système en ligne de la TEB.
4. Pour la prise en charge par la SGK, un rapport électronique et une ordonnance électronique sont nécessaires.

Source : TİTCK – Yurt Dışından İlaç Temini ve Kullanımı Kılavuzu · SGK – Yurt dışından ilaç temini · Türk Eczacıları Birliği – Yurt dışından ilaç temini, hasta başvurusu · SGK Sağlık Uygulama Tebliği (SUT), madde 4.1 ve 4.3 (mevzuat.gov.tr)

Utilisation d'un médicament hors indication

On parle d'« utilisation hors indication » lorsqu'un médicament est utilisé en dehors des indications approuvées en Turquie. La TİTCK tient une liste : l'« Ek Onayı Alınmadan Kullanılabilecek Endikasyon Dışı İlaç Listesi » (liste des médicaments utilisables hors indication sans accord supplémentaire). En dehors des utilisations de cette liste, l'accord de la TİTCK est nécessaire avant l'utilisation. La demande est faite par le médecin qui suit le patient. L'accord est propre à chaque patient. Il arrive que le traitement ait été commencé sans accord. Pour ces traitements, une demande rétroactive n'est pas examinée, sauf urgence médicale.

1. Le médecin prépare le formulaire de demande, un exemplaire du rapport, la littérature scientifique et la lettre de sortie.
2. Le patient ou le parent lit et signe le « Bilgilendirilmiş Hasta Olur Formu » (formulaire de consentement éclairé du patient).
3. Le médecin dépose la demande auprès de la TİTCK via le système REİYS ou par courrier.
4. Pour poursuivre le traitement, une nouvelle demande peut être déposée au cours du dernier mois de l'autorisation.

Source : TİTCK – Endikasyon Dışı İlaç Kullanımı Kılavuzu (sayfa ve ekler) · TİTCK – Endikasyon Dışı İlaç Kullanımı Kılavuzu (PDF)

L'évaluation éducative du RAM

L'évaluation et le diagnostic éducatifs sont réalisés par la commission d'évaluation de l'éducation spécialisée du RAM. La première demande peut être faite par le parent ou par la direction de l'école. Une personne de plus de 18 ans sans déficience intellectuelle peut aussi faire la demande elle-même. Si un besoin d'éducation spécialisée est constaté, un Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu Raporu (rapport de la commission d'évaluation de l'éducation spécialisée) est établi. L'enfant est aussi orienté vers un cadre scolaire adapté. Certains enfants ne peuvent pas se rendre au RAM en raison de leur état de santé. Leur évaluation est alors faite là où ils se trouvent.

1. Si l'enfant est inscrit à l'école, adressez-vous au RAM dont dépend l'école ; sinon, au RAM dont dépend votre adresse de résidence.
2. Apportez une demande écrite (dilekçe) et, si nécessaire, le ÇÖZGER ou le rapport médical concerné.
3. Pour les élèves inscrits, l'école remplit le « Eğitsel Değerlendirme İstek Formu » (formulaire de demande d'évaluation éducative).

Source : MEB Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği (mevzuat.gov.tr)

L'enseignement à domicile

Un enseignement à domicile peut être proposé à l'élève en âge de scolarité obligatoire qui a un besoin d'éducation spécialisée, lorsque le rapport de commission médicale indique qu'en raison de son état de santé il ne pourra pas aller à l'école pendant au moins 12 semaines, ou que s'y rendre présenterait un risque pour sa santé. Il faut pour cela une demande écrite du parent et le rapport de la commission d'évaluation de l'éducation spécialisée. Le service est organisé par la commission provinciale ou de district des services d'éducation spécialisée. Pendant cette période, l'obligation d'assiduité scolaire ne s'applique pas.

Source : MEB Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği (mevzuat.gov.tr)

L'enseignement à l'hôpital (classes hospitalières)

Les classes hospitalières s'adressent aux élèves hospitalisés pour un traitement. Ces élèves doivent avoir un besoin d'éducation spécialisée. Les classes sont ouvertes avec l'accord du gouvernorat (valilik). Pour en bénéficier, le parent fait une demande écrite à la commission provinciale ou de district des services d'éducation spécialisée. L'avis écrit du médecin responsable du traitement est aussi nécessaire. L'élève qui ne peut pas venir en classe peut recevoir l'enseignement dans sa chambre ou en ligne.

1. Demandez un avis écrit au médecin du service.
2. Procurez-vous auprès de l'enseignant de la classe hospitalière le « Öğrenci Kayıt ve Bilgi Formu » (formulaire d'inscription et d'information de l'élève) et remplissez-le.
3. Faites une demande écrite à la commission provinciale ou de district des services d'éducation spécialisée.

Source : MEB Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği (mevzuat.gov.tr) · MEB ÖRGM – Hastane Sınıfları Uygulama Kılavuzu (2024)

Salariés : jusqu'à 10 jours de congé payé par an (İş Kanunu n° 4857, code turc du travail, article additionnel 2)

Pour le traitement d'un enfant handicapé à au moins 70 % ou atteint d'une maladie chronique, un congé payé pouvant aller jusqu'à 10 jours au total par an est accordé sur la base d'un rapport médical. Le congé peut être pris en une fois ou en plusieurs fois. Un seul des deux parents salariés peut utiliser ce congé.

Source : 4857 sayılı İş Kanunu (mevzuat.gov.tr)

Salariés : travail à mi-temps pour un enfant né handicapé et travail à temps partiel (loi n° 4857, art. 74 et art. 13)

À la fin du congé de maternité qui suit la naissance, la salariée peut, si elle le demande, obtenir un congé non rémunéré égal à la moitié de son temps de travail hebdomadaire ; si l'enfant est né handicapé, cette durée est de 360 jours. En outre, après ces congés, l'un des parents peut demander à travailler à temps partiel jusqu'à l'âge de la scolarité primaire obligatoire de l'enfant. Ce droit au temps partiel n'est pas réservé aux parents d'enfants handicapés : il concerne tous les parents. La demande est notifiée par écrit à l'employeur au moins un mois à l'avance.

Source : 4857 sayılı İş Kanunu (mevzuat.gov.tr)

Fonctionnaires : jusqu'à 10 jours de congé pour motif familial et travail à mi-temps (loi n° 657, art. 104)

Le fonctionnaire dont l'enfant tombe malade peut obtenir jusqu'à 10 jours de congé pour motif familial par an. L'enfant doit être handicapé à au moins 70 % ou atteint d'une maladie chronique. Le congé est accordé sur la base d'un rapport médical. Un seul des deux parents peut utiliser ce congé. Après le congé de maternité qui suit la naissance, la fonctionnaire peut travailler à mi-temps pendant une certaine période. Elle travaille alors la moitié de la durée journalière de travail. Si l'enfant est né handicapé, cette période est de 12 mois. Elle est aussi de 12 mois si le handicap est constaté au cours des 12 premiers mois.

Source : 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu (mevzuat.gov.tr)

Fonctionnaires : congé d'accompagnement (loi n° 657, art. 105)

Si l'enfant d'un fonctionnaire a une maladie dont le traitement est long, le fonctionnaire peut obtenir un congé pouvant aller jusqu'à 3 mois. Le fonctionnaire doit avoir l'enfant à sa charge. Ou bien la vie de l'enfant doit être mise en danger s'il ne l'accompagne pas. La règle vaut aussi pour la mère, le père, le conjoint et les frères et sœurs. La maladie doit être attestée par un rapport de commission médicale. Le traitement et les droits statutaires sont maintenus. Si nécessaire, la durée peut être doublée.

Source : 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu (mevzuat.gov.tr)

Jours de cotisation ajoutés à la retraite des mères (loi n° 5510, art. 28)

L'assurée qui a un enfant atteint d'un handicap lourd, nécessitant les soins permanents d'une autre personne, peut bénéficier de ce droit lorsqu'elle demande sa retraite. Un quart des jours de cotisation accomplis après l'entrée en vigueur de la loi n° 5510 est ajouté au total de ses jours de cotisation. Cette durée ajoutée est aussi déduite de l'âge de la retraite. Pour votre situation, renseignez-vous auprès de la SGK (ALO 170).

Source : 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu (mevzuat.gov.tr)

Réduction pour handicap (Gelir Vergisi Kanunu, loi relative à l'impôt sur le revenu, art. 31 et art. 89)

Les salariés ayant perdu au moins 40 %, 60 % ou 80 % de leur capacité de travail sont considérés comme handicapés. Ils sont reconnus respectivement handicapés au troisième, au deuxième ou au premier degré. Une réduction mensuelle est appliquée sur leur salaire. Les salariés et les travailleurs indépendants qui ont à charge une personne handicapée bénéficient aussi de cette réduction. Les montants sont fixés de nouveau chaque année. Pour le montant en vigueur, consultez la Gelir İdaresi Başkanlığı (administration fiscale turque).

1. Préparez une demande écrite, une attestation de votre employeur indiquant que vous travaillez, vos données d'identité, un document prouvant que la personne est à votre charge et le rapport de commission médicale.
2. Adressez-vous à la defterdarlık (direction provinciale des finances) ; dans les districts qui ont un centre des impôts autonome, au centre des impôts ; ailleurs, à la malmüdürlüğü (recette des finances).
3. Les demandes sont traitées via le système EVİS (Engelli Vergi İndirimi Sistemi, système de réduction d'impôt pour handicap).

Source : 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu (mevzuat.gov.tr) · Gelir İdaresi Başkanlığı – Engelliler İçin Vergi Rehberi (2025)

Véhicule exonéré d'ÖTV

La Özel Tüketim Vergisi Kanunu (loi sur la taxe spéciale de consommation, ÖTV) permet aux personnes remplissant certaines conditions de taux de handicap et de rapport d'acheter pour la première fois certains véhicules sans payer l'ÖTV. L'exonération ne peut être utilisée qu'une fois tous les dix ans. Les conditions (taux de handicap, mentions devant figurer dans le rapport, type de véhicule et plafond de prix) changent souvent ; des modifications ont encore été apportées en 2026. Avant de faire la demande, renseignez-vous sur les conditions en vigueur auprès du centre des impôts ou de la Gelir İdaresi Başkanlığı (administration fiscale turque).

Source : 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu (mevzuat.gov.tr) · Gelir İdaresi Başkanlığı – Engelliler İçin Vergi Rehberi (2025)

Transports publics gratuits (loi n° 4736, art. 1)

Ce droit est réservé aux citoyens turcs. La personne doit justifier, par un rapport de commission médicale, d'un handicap d'au moins 40 %. Ces personnes voyagent gratuitement sur les lignes urbaines et interurbaines des chemins de fer et des transports maritimes. Elles bénéficient aussi gratuitement des transports publics urbains des municipalités. Un accompagnateur au maximum voyageant avec une personne lourdement handicapée en bénéficie aussi gratuitement. Pour la carte et les démarches, renseignez-vous auprès de votre municipalité ou de l'organisme de transport concerné.

Source : 4736 sayılı Kanun, madde 1 (mevzuat.gov.tr)

ALO 183, ligne d'aide sociale

C'est la ligne du ministère turc de la Famille et des Services sociaux ; elle informe et soutient sur les questions liées au handicap, aux personnes âgées, aux enfants, aux femmes et à la famille. Elle fonctionne 24 heures par jour, 7 jours par semaine, et les appels depuis la Turquie sont gratuits. Les personnes sourdes ou ayant des troubles de la parole peuvent joindre un personnel connaissant la langue des signes au 0 549 381 0 183.

Source : ALO 183 Sosyal Destek Hattı · Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı

ALO 170, centre de contact pour la vie professionnelle

Cette ligne répond aux questions relevant du Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (ministère turc du Travail et de la Sécurité sociale), de la SGK, de l'İŞKUR (agence turque pour l'emploi) et de la MYK (autorité des qualifications professionnelles). Vous pouvez y poser vos questions sur l'assurance maladie générale, la retraite et vos droits liés au travail.

Source : ALO 170 Çalışma Hayatı İletişim Merkezi · Sosyal Güvenlik Kurumu

ALO 182 et MHRS (rendez-vous à l'hôpital)

Les rendez-vous à l'hôpital et chez le médecin se prennent par le Merkezi Hekim Randevu Sistemi (système central de prise de rendez-vous médicaux). Pour prendre rendez-vous, on peut utiliser la ligne ALO 182, le site mhrs.gov.tr ou l'application mobile. On peut aussi se connecter à mhrs.gov.tr avec le mot de passe e-Devlet.

Source : Merkezi Hekim Randevu Sistemi (MHRS)

e-Devlet

La demande d'aide aux soins à domicile peut aussi être faite via e-Devlet. Pour les autres démarches, consultez les services e-Devlet de l'organisme concerné.

Source : Evde Bakım Yardımı Yönetmeliği, Resmî Gazete 26.05.2023, sayı 32202